งานก่อสร้างต้องรู้ ตอนที่ 1

ผู้ที่เกี่ยวข้องกับการก่อสร้าง และความสำคัญของแต่ละส่วนงาน

การก่อสร้าง (ตอนที่ 1 ส่วนเกี่ยวข้องในการก่อสร้าง)

บทความเรื่องนี้ ผู้เขียนมีวัตถุประสงค์ในการเสนอรูปแบบและผลกระทบของการว่าจ้างผู้รับเหมาก่อสร้าง การรับงานจากเจ้าของโครงการ การจัดจ้างวิศวกรที่ปรึกษา การว่าจ้างผู้ตรวจสอบคุณภาพและปริมาณงานก่อสร้าง ผู้เขียนจึงมีข้อเสนอแนะแนวทางตรวจสอบ และวิธีการจัดการกับปัญหาต่างเกี่ยวกับการก่อสร้าง โดยบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการก่อสร้าง คือ เจ้าของโครงการ (Owner) ผู้ออกแบบ (Designer) แยกเป็น ผู้ออกแบบงานโครงสร้างและงานสถาปัตยกรรม/งานวิศวกรรมประกอบอาคาร/งานภูมิสถาปัตยกรรม/งานตกแต่งภายใน ผู้รับเหมาก่อสร้างหลัก ( Main Contractor) /ผู้รับเหมารายย่อย (Subcontractor) / ผู้รับเหมาเฉพาะงาน เช่น ลิฟท์ ที่ปรึกษาโครงการ (Consultants) สถาปนิก (Architect) วิศวกร (Engineer) และบริษัทผู้ผลิตวัสดุ อุปกรณ์ในการก่อสร้าง

ผู้เขียนขอเรียนให้ทราบว่า งานก่อสร้างนั้น เป็นงานมีความเป็นเอกลักษณ์ส่วนตัว เป็นงานที่มีความละเอียดซับซ้อนมากมาย และผลสำเร็จของงานนั้นต้องตรงตามความมุ่งหวังของเจ้าของโครงการ ดังนั้น การดำเนินงานก่อสร้างต้องอาศัยความร่วมมือจากบุคคลหลายฝ่าย แล้วเราจะทำอย่างไรให้งานก่อสร้างนั้นสมบูรณ์แบบ

ผู้เขียนเห็นว่า งานก่อสร้างจึงต้องมีความละเอียดรอบคอบทุกกระบวนการ โดยจะกล่าวต่อไปนี้

1. การออกแบบและการคัดเลือกผู้รับเหมา

1.1 การออกแบบ เจ้าของโครงการควรจะคัดเลือกแบบ หรือมีการออกแบบให้ครบทุกส่วน

โดยไปว่าจ้างบริษัทออกแบบตามความต้องการจะเป็นประโยชน์แก่เจ้าของการโครงการมากที่สุด

1.1.1        ข้อดีของการจ้างผู้ออกแบบ ให้ดำเนินการออกแบบสิ่งปลูกสร้างตามความประสงค์ของผู้ว่าจ้างนั้น ทำให้สามารถตรวจสอบการก่อสร้างว่าเป็นไปตามรูปแบบหรือไม่ วัสดุอุปกรณ์ที่นำมาใช้ในการก่อสร้างเป็นไปตามรูปแบบหรือไม่ ควบคุมงบประมาณตามการประมาณราคาได้ตามบัญชีปริมาณงาน (BOQ) หากมีการเปลี่ยนแปลงรูปแบบสารถกำหนดการเปลี่ยนแปลงได้ชัดว่าประสงค์จะเปลี่ยนแปลงส่วนใด งบประมาณเท่าใด 

1.1.2        ข้อเสียของการว่าจ้างผู้ออกแบบ เสียค่าใช้จ่ายในการว่าจ้าง หากกรณีมีการเปลี่ยนรูปแบบในการก่อสร้าง ผู้รับเหมาที่ละเอียดรอบคอบจะต้องให้เจ้าของโครงการนำเสนอรูปแบบการเปลี่ยนแปลงให้ผู้ออกแบบพิจารณา/อนุมัติ บางครั้งการตรวจสอบของผู้ออกแบบล่าช้ามาก มีผลเกี่ยวข้องกับระยะเวลาการก่อสร้าง

1.2 การว่าจ้างผู้รับเหมาให้ดำเนินการก่อสร้างและออกแบบไปในคราวเดียวกัน “สัญญาจ้างเหมาแบบเบ็ดเสร็จ” (Turnkey Contract) เป็นการว่าจ้างที่กำหนดให้ผู้รับจ้างรับผิดชอบค่าใช้จ่าย    ในการดำเนินการตามสัญญาทุกอย่าง และมีการคิดราคาค่าจ้างแบบเหมารวม โดยผู้รับจ้างจะรับผิดชอบตั้งแต่การออกแบบ จัดหาวัสดุในการก่อสร้าง และทำการก่อสร้างจนแล้วเสร็จ  

1.2.1   ข้อดีของการจ้างผู้รับเหมาแบบเทิร์นคีย์ ผู้รับเหมาที่่รับงานแบบนี้จะออกแบบบ้านให้กับเจ้าของโครงการ และดำเนินการการก่อสร้างตามความประสงค์ของผู้ว่าจ้างนั้น เจ้าของโครงการไม่ต้องสูญเสียค่าจ้างในการออกแบบ เพราะผู้รับเหมารับไปดำเนินการจนงานแล้วเสร็จสมบูรณ์

1.2.2   ข้อเสียของการจ้างผู้รับเหมาแบบเทิร์นคีย์ให้ดำเนินการออกแบบพร้อมดำเนินการก่อสร้าง ผู้รับเหมาบางรายเมื่อคิดค่าจ้างแบบเบ็ดเสร็จแล้ว อาจมีการออกแบบและคำนวณวัสดุอุปกรณ์ในการก่อสร้างให้สิ้นเปลืองน้อยที่สุด เพื่อผลกำไรจากการก่อสร้างให้มากที่สุด และการดำเนินการก่อสร้างอาจมีการว่าจ้างผู้รับเหมารายย่อยเข้ามาดำเนินงานแทน เพื่อลดค่าใช้จ่ายในการบริหารงานก่อสร้างได้

1.3 การคัดเลือกผู้รับเหมา ส่วนมากเจ้าของโครงการจะคัดเลือกผู้รับเหมาที่รู้จักคุ้นเคย หรือพรรคพวกแนะนำ หรือโครงการใหญ่จะมีการประกวดราคาในการก่อสร้าง ก็จะมีผู้ควบคุมงาน หรือที่ปรึกษาโครงการ หรือภาษาช่างทั่วไปเรียกว่า “Consult” เชิญผู้รับเหมารายต่างๆเข้ามาประกวดราคา ซึ่งการคัดเลือกผู้รับเหมาวิธีใดก็ตาม เจ้าของโครงการก็จำต้องยอมรับข้อความจริงว่า ไม่มีผู้รับเหมารายใด ในโลกนี้ทำงานเองเสียทั้งหมด ทุกโครงการก่อสร้างจะมีการว่าจ้างผู้รับเหมารายย่อยเข้ามาดำเนินงานในการก่อสร้างเสียทั้งสิ้น เพราะเหตุใดจึงเป็นเช่นนั้น เพราะผู้รับเหมาทุกรายไม่มีความสามารถในการดำเนินการ

                    ก่อสร้างทุกระบบงานด้วยตนเอง จึงต้องไปว่าจ้างช่วงผู้รับจ้างรายย่อย ผู้รับจ้างเฉพาะงานมาดำเนินงาน เพื่อให้งานแล้วเสร็จลุล่วงตามความประสงค์ของเจ้าของโครงการ แม้กระทั่งแรงงาน บุคลากรในการก่อสร้าง ผู้รับเหมาบางรายว่าจ้างช่วงค่าแรงงาน เพื่อบริหารจัดการเกี่ยวกับปัญหาแรงงาน หรือแม้กระทั่งปัญหาเรื่องกองทุนเงินทดแทนกรณีแรงงานเป็นลูกจ้างของตน

ดังนั้น ทางเจ้าของโครงการจึงต้องคิดคำนวณให้ดีว่า ตนเองประสงค์จะดำเนินการก่อสร้างในรูปแบบใดและการตัดสินใจเลือกแบบใดจะสมประโยชน์และความต้องการของตนเองมากที่สุดและ จากประสบการณ์ที่ผู้เขียนได้เข้าไปสัมผัสอย่างใกล้ชิดกับการก่อสร้าง จึงเห็นถึงส่วนดี ส่วนด้อย ความเสี่ยงต่างๆ เกี่ยวกับการก่อสร้าง ไม่ว่าจะเป็น การคัดเลือกผู้ว่าจ้าง การคัดเลือกผู้รับเหมา การเลือกที่ปรึกษาโครงการ แม้กระทั่งความจำเป็นในการจ้างผู้ตรวจสอบคุณภาพงาน ซึ่งผู้เขียนจะขอนำเสนอในตอนต่อไปครับ

Cons.- law.

25/5/2564