ภาษีกับสัตว์เลี้ยง ตอนที่ 1

            สวัสดีค่ะ เรากลับมากันที่หัวข้อของสัตว์เลี้ยงกันบ้างนะคะหลังจากที่ห่างหายไปนานกับหัวข้อเกี่ยวกับสัตว์แบบนี้ ในครั้งนี้ เราจะกลับมาพร้อมกับเรื่องที่เคยเป็นที่พูดถึงกันอย่างมากของคนในสังคมกันอยู่ช่วงหนึ่งเกี่ยวกับการจ่าย “ภาษีสัตว์เลี้ยง”

            เมื่อประมาณปี 2561 ได้มีหัวข้อที่พูดถึกกันอย่างมากเกี่ยวกับร่าง พ.ร.บ. ป้องกันการทารุณกรรมและการจัดสวัสดิภาพสัตว์ พ.ศ. .....  ที่เสนอต่อคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 10 ตุลาคม พ.ศ.2561 โดยพระราชบัญญัติฉบับนี้ มีสาระสำคัญที่กำหนดให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) มีอำนาจที่จะออกข้อบัญญัติท้องถิ่นกำหนดให้เจ้าของสัตว์เลี้ยง โดยเฉพาะสุนัขและแมวนำสัตว์มาขึ้นทะเบียนกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและมีบทกำหนดโทษเจ้าของสัตว์เลี้ยงที่ฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตาม ให้ชำระค่าปรับไม่เกิน 25,000 บาท

            โดยตามข่าวนั้นร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ได้กำหนดค่าขึ้นทะเบียนสุนัขหรือแมวซึ่งเมื่อรวมค่าใช้จ่ายทั้งหมดในการขึ้นทะเบียนจะตกถึงตัวละ 450 บาท

            หลายคนอาจสงสัยกันว่า “สัตว์เลี้ยง” ต้องจ่ายภาษีจริงๆหรอ ในเมื่อกฎหมายได้กำหนดว่า ผู้ที่มีหน้าที่เสียภาษี คือ “บุคคล หรือ นิติบุคคล” เท่านั้นนิ แต่สัตว์เลี้ยงไม่ได้มีสถานะเป็นบุคคลหรือนิติบุคคลตามกฎหมายเสียหน่อย ?

            ซึ่งนั้นก็ถูก

            อ้าว แล้วทำไม “สัตว์” ที่ไม่ได้เป็นทั้ง บุคคล และ นิติบุคคล ถึงยังต้องจ่ายภาษีละ ?

            นั้นอาจเป็นเพราะ รัฐกำลังนำแนวคิดเกี่ยวกับการเสียภาษีสัตว์เลี้ยงของประเทศแทบยุโรปมาใช้อย่างไรละ อย่างเช่น เยอรมนี , เนเธอร์แลนด์ , สวิตเซอร์แลนด์ , สหรัฐอเมริกา โดยประเทศเหล่านี้ (หรือบางรัฐ บางเมือง) ได้มีการเก็บภาษีสัตว์เลี้ยงกันมาจนถึงปัจจุบัน ส่วนหนึ่งเริ่มมากจากการป้องกันเรื่องของโรคพิษสุนัขบ้าที่ระบาดอย่างร้ายแรง เพราะสัตว์เลี้ยงที่ต้องเสียภาษีหลักๆแล้วคือ สุนัขและแมว นั้นเอง อีกทั้งการเก็บภาษีสัตว์เลี้ยงดังกล่าวยังมีความเหมือนกับการจ่ายภาษีของคน ตรงที่เมื่อมีการจ่ายภาษี รัฐก็จะจัดสรรสวัสดิการนั้นๆให้กับสัตว์เลี้ยงของเราด้วย

            การที่ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ขึ้นมา เป็นไปได้ว่ารัฐมีความประสงค์ที่จะให้ประชาชนขึ้นทะเบียนสัตว์เลี้ยงอย่างเป็นกิจลักษณ์ เพื่อประโยชน์ทางด้านการควบคุมจำนวนประชากรของสัตว์เลี้ยง รวมถึงการควบคุมโรคจากสัตว์ แต่ในที่สุดร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ก็ถูกส่งกลับไปให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ทบทวนใหม่ หลังจากที่นายกรัฐมนตรีเห็นว่า จะก่อให้เกิดภาระกับประชาชนมากเกินไป”(ทศพล ชัยสัมฤทธิ์ผล, 2561) [1]

            ทุกคนละมองว่า ถ้าประเทศไทยมีการจัดเก็บภาษีสัตว์เลี้ยงขึ้นมาแบบประเทศทางยุโรปจะเป็นเรื่องที่ดีกับตัวสัตว์เลี้ยงและสังคม หรือเป็นการเป็นภาระค่าใช้จ่ายให้แก่ผู้เป็นเจ้าของมากกว่ากัน ?

สัตวทนาย (สัตว์-แพทย์-ทนาย)